(法工委发〔2011〕1号):你部2010年12月3日“关于违法收入计较问题的请示”(建法函〔2010〕313号)收悉。经研究,准绳同意你部的看法,按照城乡规划法第六十四条,违法扶植工程不克不及拆除的,该当实物或者违法收入。的违法收入该当取应依法的实物价值相当。二、全法律王法公法工委《对关于违反规划许可、工程扶植强制性尺度扶植、设想违法行为逃诉时效相关问题的看法》(法工办发[2012]20号):你部送来的《关于违反规划许可、工程扶植强制性尺度扶植、设想违法行为逃诉时效相关问题的请示》(建法函[2011]316号)收悉。经研究,同意你部看法。(违反规划许可、工程扶植强制性尺度进行扶植、设想、施工,因其带来的扶植工程质量平安现患和违反城乡规划的现实一直存正在,该当认定其行为有继续形态,按照《行政惩罚法》第二十九条,行政惩罚逃诉时效该当自行为结束之日起计较。)三、最高关于行政机关自行强制拆除违法建建刻日问题的回答([2015]行他字第15号,2015年12月7日):按照《中华人平易近国行政强制法》第四十四条,针对当事人正在刻日内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,具有行政强制施行权的行政机关该当期待行政诉讼告状刻日届满后,方可依法强制拆除违法的建建物、建立物、设备等。四、最高关于对公桥梁下面违法建建强制拆除合用法令问题的回答([2013]行他字第12号,2013年12月18日):按照《中华人平易近国行政强制法》第五十条、《中华人平易近国公法》第五十六条、第八十一条和《全条例》第八十一条第三款的,公办理机构对公桥梁下面建筑的违法建建,有强制拆除的。公办理机构向申请强制施行的,不予受理。五、最高关于违反地盘办理法的建建物、其他设备强制拆除实施从体的回答([2018]最高法行他822号,2019年7月31日):2012年4月,最高针对国有地盘上衡宇征收弥补决定非诉施行案件制定了《最高关于打点申请强制施行国有地盘上衡宇征收弥补决定案件若干问题的》,此中第九条明白:“裁定准予施行的,一般由做出征收弥补决定的市、县级人平易近组织实施,也能够由施行。”该是从现实可行性出发,经相关频频协调后构成的共识,合适“裁执分手”的司法根基标的目的。此中,由“市、县级人平易近组织实施”是总的准绳,“也能够由施行”是个体破例景象。2014年7月,最高发《关于正在征收拆迁案件中进一步严酷规范司法行为积极推进“裁执分手”的通知》(法[2014]191号),进一步明白“要积极拓宽‘裁执分手’合用范畴”,并指出“浙江省高级正在省委、省的鼎力支撑下出台相关政策,明白将‘裁执分手’扩大至征收集体地盘中的衡宇拆迁、建建物不法占地强制拆除等非诉案件和诉讼案件,该做法值得推广和自创。我们认为,对于违反地盘办理法的建建物、其他设备的强制拆除也能够参照《最高关于打点申请强制施行国有地盘上衡宇征收弥补决定案件若干问题的》第九条的,朝着“裁执分手”的标的目的做出摸索和。六、最高关于行政机关正在礼拜六实施强制拆除能否违反《中华人平易近国行政强制法》第四十第一款的请示的回答([2016]最高法行他81号,行政机关不得正在礼拜六实施强制拆除,但环境告急的除外。七、最高关于违法的建建物、建立物、设备等强制拆除问题的批复(法释[2013]5号,2013年3月25日):按照行政强制法和城乡规划法相关,对涉及违反城乡规划法的违法建建物、建立物、法令曾经授予行政机关强制施行权,不受理行政机关提出的非诉行政施行申请。八、最高行政审讯庭关于若何计较地盘违法行为逃诉时效的回答([1997]法行字第26号,1998年5月4日):对不法占用地盘的违法行为,正在未恢回复复兴状之前,应视为具有继续形态,其行政惩罚的逃诉时效,应按照行政惩罚法第二十九条第二款的,从违法行为结束之日起计较;耕地的违法行为能否具有持续或继续形态,应按照案件的具体环境区别看待。九、违法建建物建成于《城乡规划法》实施之前,规划部分正在该法实施之后做出行政惩罚,该当合用《城乡规划法》仍是《城市规划法》的相关(《最高第一巡回法庭关于行政审讯法令合用若干问题的会议纪要》):行政机关做出行政惩罚决定,实体处置该当合用违法行为发生时无效的法令。可是,新法的更有益于被惩罚人的,该当按照从旧兼从轻的准绳,合用新法。违法行为处于持续形态的,该当合用违法行为结束时无效的法令。违法建建属于违法行为持续形态,该当合用做出行政惩罚时无效的《城乡规划法》。十、若何理解合用《城乡规划法》第六十八条和《行政强制法》第四十四条的(《最高第一巡回法庭关于行政审讯法令合用若干问题的会议纪要》):(1)按照《城乡规划法》第六十八条,规划部分对已建成的违法建建物、建立物、设备等做出的期限拆除决定,县级以上处所人平易近能够责成相关部分强制拆除。连系《行政强制法》第四十四条,做出期限拆除决定的规划部分该当对强制拆除决定予以通知布告,期限当事人自行拆除。过期不自行拆除,且对规划部分做出的期限拆除决定申请行政复议或提起行政诉讼的刻日届满后,县级以上人平易近责成的具有强制施行权的行政机关,有权按照《行政强制法》的自行强制施行。(2)同时,《城乡规划法》第六十八条还就正在建违法建建物、建立物、设备,规划部分有权对其做出责令遏制扶植或期限拆除的权柄。过期不自行拆除,县级以上人平易近责成的相关部分有权采纳查封施工现场、强制拆除正在建违法建建物、建立物、设备等行政强制办法。相关部分对正在建违法建建物、建立物、设备等采纳查封或强制拆除行政强制办法的,不受《行政强制法》第四十四条的复议或告状刻日届满。(3)地盘办理部分按照地盘办理法对违法建建物、建立物、设备等做出的期限拆除决定,依法不享有强制施行权。经通知布告期满,相关当事人不自行拆除的,申请行政复议或提起行政诉讼的刻日届满后三个月内,地盘办理部分有权按照《行政强制法》申请非诉施行。十一、最高关于行政机关申请强制施行前催告当事人履行权利的时间问题的回答([2019]最高法行他48号,2019年6月17日):当事人外行政决定所确定的履行刻日届满后仍未履行权利的,行政机关即可催告当事人履行权利。行政机关既能够外行政复议和行政诉讼刻日届满后实施催告,也能够外行政复议和行政诉讼刻日届满之前实施催告。十二、最高关于行政相对人正在已取得扶植用地规划许可、国有地盘利用权景象下,因规划调整,未能取得扶植工程规划许可,能否属于行政弥补事由的法令合用问题请示的回答([2015]行他字第33号,2016年4月29日):按照《中华人平易近国城乡规划法》第五十条第一款“正在选址看法书、扶植用地规划许可证、扶植工程规划许可证或者村落扶植规划许可证发放后,因依法点窜城乡规划给被许可儿权益形成丧失的,该当依法赐与弥补”的,行政相对人正在取得选址看法书、扶植用地规划许可证、扶植工程规划许可证或者村落扶植规划许可证等此中一个行政许可后,因依法点窜城乡规划而形成权益丧失的,均该当依法获得弥补。十三、国务院法制办《关于“责令期限拆除”能否属于行政惩罚行为的回答》(法律王法公法秘函[2000]134号):按照《行政惩罚法》第二十关于“行政机关实施行政惩罚时,该当责令更正或者期限更正违法行为”的,《城市规划法》第四十条的“责令期限拆除”,不应当理解为行政惩罚行为。十四、国务院法制办《关于“责令期限拆除”能否属于行政惩罚行为的请示》的复函(法律王法公法秘研函〔2012〕665号):按照《中华人平易近国行政惩罚法》第二十关于“行政机关实施行政惩罚时,该当责令更正或期限更正违法行为”的,责令更正或期限更正违法行为取行政惩罚是分歧的行政行为。因而,《中华人平易近国城乡规划法》第六十四条的“期限拆除”、第六十八条的“责令期限拆除”不应当理解为行政惩罚行为。
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